Irene Lozano: "UPyD pide una profunda revisión de la Ley de la Carrera Militar"

La portavoz de UPyD en la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, Irene Lozano, considera en esta entrevista concedida a ATENEA Digital que "es necesario hacer una profunda revisión de la Ley de la Carrera Militar para eliminar de una vez por todas su falta de eficacia y aplicación real".

En un cuestionario remitido por ATENEA Digital, idéntico al que se ha enviado a los portavoces de Defensa de los distintos grupos parlamentarios en el Congreso, Lozano se pregunta si actualmente es necesario el mantenimiento de los cuatro cuarteles generales o si los Estados Mayores no podrían estar integrados en uno solo. Asimismo, en aras de la situación económica, "hay que determinar objetivos de fuerza, riesgos prioritarios y amenazas para hacer un plan estratégico conjunto y, después, adecuarnos en operatividad y eficacia".

¿Qué valoración general hace usted sobre los planes que desveló el ministro Morenés en el Congreso para su departamento?

Creo que el ministro desveló, más que planes, intenciones, dejando muchas puertas abiertas y con ello incertidumbres, de manera que iremos evaluando esas futuras actuaciones cuando se nos muestren en profundidad y detalle. Es evidente que hay que afrontar muchas y variadas reformas dentro de las FAS y acometer el problema de la deuda con decisión y valentía, eso sí, sin mermar la capacidad operativa de nuestro Ejército. Las preguntas son: "cómo, cuándo y de qué manera lo haremos", ahí nos encontraremos, o por el contrario, tomaremos posiciones diferentes a las de la Administración. El ministro, pasó de "puntillas" en su intervención sobre los problemas que aquejan a los profesionales de las FAS en el desarrollo, evolución de su carrera y vida cotidiana dentro de las instalaciones, cuarteles y buques, como si eso fuese un asunto secundario.

¿Qué objetivos se ha fijado su Grupo, en materia de Defensa, para la presente Legislatura?

En principio, aquellos recogidos en nuestro programa, pero para UPyD la defensa es una cuestión de estado, y por tanto, sus políticas deben ser consensuadas al máximo. Lo dije en mi intervención en la Comisión de Defensa ante el ministro Morenés, es prioritario y fundamental, antes de acometer cualquier reforma, tener muy claro qué modelo de Fuerzas Armadas queremos y nos podemos permitir. Lo contrario, sería caer en los viejos errores de siempre y comenzar la casa por el tejado.

¿Qué podría hacerse para impulsar una labor didáctica que permitiera mejorar la conciencia de defensa?

Ese es un camino en el que poco se ha avanzado. Yo diría que incluso, a pesar del enorme prestigio entre la población española de nuestras FAS, recogido en las encuestas, la defensa y los gastos que de ella se derivan, no son suficientemente entendidos, y en ocasiones, se utilizan de forma demagógica e interesada. La defensa es un bien público, debemos saber explicar a los ciudadanos cuáles son los motivos de los gastos- incluso cuando estos sean difícilmente observables- y cuáles serán los beneficios.

"Cultura de Defensa", todo un título para un proyecto o idea en pañales. Llevar a los ciudadanos a las instalaciones, buques y acuartelamientos -al margen de esas jornadas de puertas abiertas anuales- pero hacerlos partícipes. Y qué mejor manera que potenciando la figura del Reservista Voluntario, civiles generosos dispuestos a ofrecer su experiencia y tiempo, que a mi entender han sido "tratados con muy poca sensibilidad".

¿Considera adecuado el despliegue actual en las misiones internacionales?

Los despliegues de nuestras misiones en el exterior son fruto de compromisos políticos con otros países como consecuencia de un supuesto interés común. La globalización nos arrastra a esas "colaboraciones militares" que suponen un gran coste para el Estado, pero también sellan el fortalecimiento de alianzas sin las que hoy en día sería muy difícil mantener una posición "provechosa" en el escenario mundial, y además, conservan "muy engrasados" a nuestros efectivos, dotándolos de valiosa experiencia adicional. Desde esa perspectiva, diría que el despliegue actual es el que nos podemos permitir, si bien, desde UPyD siempre hemos manifestado que si decidimos mandar a nuestras tropas a cualquier lugar, que sea en las mejores condiciones de adiestramiento, dotación material y seguridad, porque de lo contrario, es mejor quedarse en casa.

¿Qué le falta o le sobra a la estructura orgánica del Ministerio de Defensa y de los Ejércitos?

Descansamos sobre viejas estructuras orgánicas de cuando poseíamos unas FAS cuatro veces superior en número de miembros a las actuales, todo ello, con el añadido de tener una realidad estratégica y de seguridad diferente, así como una dotación de medios y material poco comparables. No quiero que se me lea exagerada, algo hemos modificado y adaptado a lo largo de estos años desde la Transición, donde teníamos un concepto defensivo que se vertebraba en las DOT -Fuerzas de Defensa Operativa del Territorio- pero es evidente que hay que dar un repaso general a esa cuestión.

Podríamos entrar en muchos detalles a la hora de citar ideas al respecto y algunas dejaré en estas líneas, pero me parece muy acertado un artículo reciente del Teniente General Narro para su revista, donde decía textualmente: "Ninguna organización que tenga que acometer una revisión profunda de sus estructuras lo puede hacer de abajo a arriba. Sus departamentos no pueden decir cómo deben reducirse. No pueden ser simultáneamente juez y parte". Creo que puso "el dedo en la llaga" y resaltó lo que entendemos desde UPyD ha sido una constante.

Algunas preguntas sobre esas reformas: ¿Son necesarios cuatro cuarteles generales? -el del Ministerio y los otros tres- ¿Los Estados Mayores de Tierra, Aire y Armada no podrían estar integrados en uno solo: el Estado Mayor de la Defensa?

Somos partidarios de la modificación del Real Decreto 1126/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura básica del Ministerio de Defensa para adelgazarla y adaptarla a una FAS integradas en el EMAD, esto significaría la centralización de todas las funciones de compra, personal, etc. que hoy desarrollan los Estados Mayores de los Ejércitos. Hay ejemplos interesantes en otros países. El resultado de ello, perfeccionaría el planeamiento militar que debe ser flexible, racional y ordenado mejorando la conducción y sostenibilidad de las operaciones.

¿Cree que España dispone de los Ejércitos que precisa y que es capaz de mantener económicamente?

En UPyD no somos nada militaristas, pero hacemos política desde la sensatez y la coherencia. Necesitamos unas FAS modernas y preparadas. A la hora de precisar, precisaríamos un mayor aporte humano, así como determinados programas de armas y material que los expertos califican de "imprescindibles".

Como propuesta o idea a desarrollar, considerando la muy probable reducción de efectivos, está la mayor implicación de los Reservistas Voluntarios y por ejemplo, dotar de adiestramiento para combate de alta intensidad a una fracción de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado que permita utilizar sus útiles competencias en escenarios bélicos.

Pero en aras de esa coherencia citada, la situación económica es tan grave, que obliga a casi todos los ejércitos del mundo a muchas restricciones. Hay que determinar objetivos de fuerza, riesgos prioritarios y amenazas -sobre todo, las llamadas no compartidas- para hacer un plan estratégico conjunto y después, adecuarnos en operatividad y eficacia.

¿Qué medidas concretas que afecten a la legislación relativa al personal militar impulsará su grupo parlamentario?

Es necesario hacer una profunda revisión de la Ley de la Carrera Militar para eliminar de una vez por todas, su falta de eficacia y aplicación real. Ya está bien de parches. Nos preocupa mucho el sistema de enseñanza militar para oficiales, suboficiales y tropa, y el acceso a las academias.

Justicia militar integrada en el Poder Judicial. Homologaciones Código Penal Militar al Código Civil - evitar discriminación de derechos constitucionales-

Régimen Disciplinario de las FAS. Un plan de Calidad de Vida y un Servicio de Apoyo al Personal de Defensa.

¿Considera debidamente apoyada socialmente a la familia castrense y cómo podría mejorar el apoyo a los familiares de militares de fallecidos y a los heridos y mutilados en combate?

En UPyD, nos hemos preocupado en la pasada legislatura especialmente por cuestiones referidas al ámbito social de la familia militar. Nos preocupa la conciliación de la vida laboral y profesional, el acceso y la permanencia en la vivienda militar, la educación de los hijos en la llamada "movilidad geográfica" etc. Ejemplos tenemos en las muchas iniciativas, preguntas, proposiciones o enmiendas realizadas, y si hemos sido especialmente sensibles y activos ha sido con el asunto de los profesionales con enfermedades o accidentes invalidantes en actos de servicio. Ese, es un tema que quedó pendiente y recogido para volver a retomar en la disposición final duodécima de la ley orgánica 9/2011 de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas.