La ministra de Defensa defiende y apoya la nueva misión española en Somalia

La ministra de Defensa, Carme Chacón, ha mantenido un encuentro con los militares españoles que forman parte de la misión de la Unión Europea de adiestramiento de las Fuerzas de Seguridad somalíes (EUTM-Somalia), un día después de que el Consejo de Ministros aprobara el envío de tropas españolas a dicha misión. La reunión se ha llevado a cabo en la Base Aérea de Torrejón de Ardoz (Madrid), el 23 de abril, en la que Carme Chacón ha destacado la gran importancia que tiene la nueva operación en tierra, ya que, además de aumentar la seguridad, será un gran apoyo a la actual operación "Atalanta", que se desarrolla en las aguas del Índico. "Un nuevo paso hacia el objetivo de erradicar la piratería de esas aguas", decía la titular de Defensa ante los 38 militares que componen el contingente español. "Llevamos 15 meses combatiendo a los piratas por mar y por aire, y con esta misión abrimos un nuevo frente y llevamos ese combate a tierra", añadía la ministra.

Durante la jornada, Carme Chacón recibió toda la información sobre las características y detalles de la misión por parte del comandante de la misma, coronel Ricardo González Elul. Minutos después, se dirigía a los militares destacando que van a llevar a cabo su misión desde Uganda, "junto con más de 100 efectivos de 13 países de la Unión Europea", cuya importancia es vital para la seguridad de Somalia y, con ello, para todos los participantes en "Atalanta" y todos los pesqueros que faenan en esas aguas. Asimismo, se potencia la seguridad internacional, ya que existen indicios de que la actividad de la piratería en la zona podría llegar a convertirse en una fuente de financiación de las organizaciones islámicas radicales presentes en la región.

Explicaciones ante el Consejo de Ministros

El 22 de abril, la ministra de Defensa compareció en el Congreso de los Diputados, para que en virtud del artículo 17.1 de la Ley Orgánica de Defensa Nacional," autoricen al Gobierno de España el envío de un contingente militar para participar en la Misión de la Unión Europea de Adiestramiento de Fuerzas de Seguridad Somalíes en Uganda, EUTM-Somalia. La decisión de solicitar la autorización de este despliegue fue adoptada por acuerdo del Consejo de Ministros del 9 de abril de 2010".

Según su exposición, la nueva misión complementará los esfuerzos de la Unión Europea para erradicar la piratería en las aguas del Índico, a través de la actual operación "Atalanta". "Mediante la formación de las Fuerzas de Seguridad de Somalia -especificó- , queremos llevar a tierra la lucha contra el crimen organizado que desde hace más de un año realizamos en el mar".
Hoy comparezco aquí con la convicción de que la Operación Atalanta está logrando resultados tangibles. De forma global desde el inicio de la Operación, se ha conseguido reducir a la mitad el número de ataques que finalmente acaban en secuestro. Si antes uno de cada tres intentos terminaba con éxito, tras un año de misión esta cifra se redujo a uno de cada seis.

En los últimos meses, el Gobierno español ha apoyado ciertas medidas de ampliación de cometidos de la UE en Somalia. "Gracias a la reciente ampliación de cometidos que propuso España -explicaba Carme Chacón- y que está permitiendo un mayor control de los puertos y de los puntos de embarque, les puedo informar que en los últimos dos meses la operación "Atalanta" ha desarticulado en alta mar 21 bandas armadas, en las que operaban más de 250 piratas. Han sido destruidos más de una treintena de esquifes y 10 embarcaciones que actuaban como buques nodrizas para la comisión de delitos".

Actualmente en el Océano Índico hay más de 20 buques y aeronaves de 20 países dedicados a combatir la piratería en las aguas frente a Somalia y el Golfo de Adén; asimismo de un total de 1.980 efectivos que componen la operación "Atalanta", España aporta 370 militares repartidos entre la fragata "Victoria", el patrullero oceánico "Vencedora" y el destacamento aéreo "P3-Orión" desplegado en Yibuti.

Medidas adicionales en esa lucha contra la piratería

Como enumeraba la titular de la cartera de Defensa, la primera de las medidas que se tomaron para apoyar la lucha contra la piratería fue fomentar una mayor cooperación internacional. "En segundo lugar, aprovechando el semestre de la presidencia española de la Unión Europea, hemos trabajado con nuestros aliados para conseguir la ampliación de los cometidos de Atalanta, en particular, de todos aquellos que permiten ofrecer mayor protección a los pesqueros que faenan en la zona"

Así a finales de enero, el Comité Político y de Seguridad de la Unión Europea incluyó en su nuevo Plan de Operaciones una serie de misiones específicas para la vigilancia, seguimiento y captura de grupos piratas en las playas y campamentos de la zona noreste de la costa de Somalia. "En la reunión convocada por nuestra Presidencia en Palma de Mallorca el pasado mes de febrero, los ministros de Defensa de la Unión Europea dieron su visto bueno a estas nuevas medidas propuestas por España. Así nació la actual Focus Operación", decía Chacón ante el Congreso.

Pese a todas las medidas y aumento de actividades, la piratería no ha cesado y actualmente, en pleno inicio de la época de monzón, se espero un incremento considerable de las actividades delictivas. Hoy se puede afirmar que por el momento 11 barcos con bandera de 10 países se hallan en manos de los piratas. Entre ellos está el pesquero" Xacoba" con bandera keniata, y operado por una empresa de Ghana, en el que se encuentra retenido un ciudadano español.

Además de los problemas que puede conllevar el buen tiempo, la UE se enfrenta con otro que ralentiza las operaciones que se desarrollan. Se trata del vacío legal a la hora de actuar y proceder con los piratas detenidos. "La Unión Europea -destacaba Chacón en este sentido- firmó, como saben, un acuerdo con el Gobierno de Kenia el 6 de marzo del 2009 para entregar y procesar a los detenidos por actos de piratería, y otro con las autoridades de Seychelles el 2 de diciembre del pasado año. El gran número de capturas ha provocado que Kenia haya manifestado dificultades para seguir aplicando el convenio, debido a su falta de capacidad de su sistema para enjuiciar a los presuntos criminales".

Asimismo, ante esa situación, la Alta Representante ha obtenido del Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea la autorización para entablar nuevas negociaciones con otros países de la región como Mauricio, Sudáfrica, Uganda, Mozambique y Tanzania.

Además de adoptar todas estas nuevas medidas, desde España se defiende una actividad imprescindible: fortalecer la estructura y las capacidades de las fuerzas de seguridad somalíes. "Somalia no podrá aspirar a convertirse en un Estado viable mientras carezca de unas estructuras de seguridad capaces. Sólo así el Gobierno Federal de Transición podrá extender su autoridad y, en última instancia, prevenir el crimen y, por tanto, los actos de piratería", defendía la ministra de Defensa. Finalmente, el Consejo de la Unión Europea decidió oficialmente el pasado 15 de febrero poner en marcha la misión EUTM-Somalia y el pasado 31 de marzo acordó su lanzamiento. Al frente de ella, se nombró como Comandante Jefe de la Misión al Coronel del Ejército de Tierra Ricardo González Elul, que además de ser el responsable de su planeamiento, ejerce de comandante de la Operación y comandante de la Fuerza.

La nueva operación tiene como principales objetivos por un lado formar a 2.000 militares somalíes; y por el otro, formar a un grupo de instructores ugandeses pertenecientes a AMISOM. "En el futuro, ellos se harán cargo del adiestramiento de las fuerzas somalíes, cuando finalice esta misión que comienza la Unión Europea".

Para ello, la misión se llevará a cabo en dos ciclos de adiestramiento de seis meses cada uno. El primero se realizará entre mayo y octubre de 2010; y el segundo entre diciembre de 2010 y mayo de 2011.

En cada ciclo se formarán 1.000 militares somalíes. De ellos, 670 realizarán la instrucción militar básica, además de unos módulos reducidos de entrenamiento en situaciones de combate y desactivación de minas. El resto, es decir, 330 efectivos, recibirán una formación avanzada por parte de nuestros militares en diversos aspectos técnicos y tácticos, tras un adiestramiento básico proporcionado por AMISOM.

Despliegue español como nación marco

En lo que se refiere a la estructura de la fuerza, la ministra de Defensa española confirmaba que está compuesta por 141 efectivos, -previsiblemente 38 serán españoles, ya que España es nación marco, y el resto pertenezcan a 13 países de la Unión-. Tras España están Francia, con 26; Italia, con 18; Portugal, con 15; Alemania, con 13; Bélgica, con 6; Irlanda con 5; Finlandia, Hungría y Suecia, con 4 cada uno; Malta, con 3; Reino Unido y Grecia, que aportan dos efectivos cada uno; y finalmente, Chipre, con 1.

El contingente español -37 militares del Ejército de Tierra y un médico se Sanidad Militar- se harán cargo de la formación de suboficiales y del adiestramiento avanzado de Infantería. Para ello, 20 efectivos estarán desplegados en el Cuartel General -de ellos 16 estarán en Kampala, tres en Bihanga y uno en Bruselas-; y 18 instructores estarán en el campamento de Bihanga.

"Por otra parte, Estados Unidos desempeñará un papel esencial", adelantaba Carme Chacón. Se encargará del transporte estratégico hacia y desde Somalia, y de la adecuación de las instalaciones de los campos de entrenamiento. También se hará cargo del pago de los salarios a los militares adiestrados durante la formación y durante su periodo de incorporación a las Fuerzas de Seguridad somalíes.

Para concluir, la ministra defendía su petición ante el Congreso de los Diputados destacando que con la participación de España en la nueva operación se estará demostrando "su solidaridad con una de las zonas más necesitadas del planeta; su compromiso con el fortalecimiento del papel de la Unión Europea en el mundo; y su defensa de la legalidad internacional en las aguas frente a Somalia y el Golfo de Adén".

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