Derecho preferente en la gestión de una crisis

Conforme suele ser costumbre en la Europa de los mercaderes que nos ha tocado vivir, una vez más se ha demostrado la incapacidad de sus mecanismos de gobierno para alcanzar un acuerdo que permita poner soluciones efectivas que resuelvan o, al menos palien, el vacío de poder y la enorme crisis de recursos de todo tipo que se ha producido en Haití tras el terremoto que asolo la Española hace ya una semana. Así la ayuda institucional europea se concentra en apoyos económicos (30 millones de ? a corto plazo, 306 a medio y largo plazo y otros 92 como contribuciones individuales de las naciones), además de la posibilidad de enviar una Compañía de Gendarmes europeos como toda contribución a la seguridad y apoyo a la distribución material de la ayuda humanitaria. Esto con independencia de actuaciones individuales de las naciones que como España, se compromete a enviar un buque de la Armada con apoyo médico y de reconstrucción que al menos tardará tres semanas en poder entrar en eficacia en la zona.

Por ello y aunque también sea costumbre en el ritual de Francia cada vez que se presenta una cuestión internacional de competencias, resulta sorprendente que la diplomacia de París - obviando ahora la obligada consideración de que su voz ha de concertarse previamente con el sistema europeo al que pertenece -, haya querido capitanear el discurso y definir condiciones respecto de la acción internacional más eficaz para sustanciar la ayuda a la nación haitiana, devastada por el apocalíptico terremoto que la ha sacudido; y, como consecuencia de las circunstancias creadas, sumida en el caos global, es decir, en la pérdida de todas las capacidades propias y de cualquier posibilidad de control frente a sus aterradoras circunstancias. El galleo francés frente a la iniciativa norteamericana de hacerse cargo de la situación hasta cuando sea menester, hasta que todo se restaure en la normalidad, ha sido como el catalizador de otras tantas protestas por parte de los discordantes de siempre en todo cuanto concierne a disentir y objetar por lo que haga la primera potencia mundial; especialmente si se trata, como es el caso, de las otras Américas.

El asunto, por la enjundia de la iniciativa adoptada, desde la responsabilidad asumida y conforme las prioridades hemisféricas, obliga a una serie de consideraciones. De una parte, la preferencia del interés nacional (norteamericano) frente a los riesgos derivados de la aparición de un vacío de poder en aquello que hasta horas antes había sido un Estado; o sea, frente a un proceso de implosión de todo vestigio de autoridad y de orden. De otra parte, la propia capacidad estadounidense de dar, en términos totales y no sólo parciales, una respuesta unitaria, coherente y acorde con las características de la situación creada; como alternativa obligada a los atascos y la imposibilidad de que les ayudas aportadas por los demás, enfrentada a una imposible racionalidad logística, carente de unas bases mínimas de coordinación. Pero, sobre todo, se debe anotar la probada voluntad política de hacer lo que se asume como necesario; es decir, el restablecimiento, en el más breve plazo posible, de las condiciones higiénicas, sanitarias, alimentarias y de orden público para que no colapse la propia estabilidad regional, con las Antillas todas pegadas el vientre geográfico de la primera potencia del mundo. Había y subsiste un doble estado de necesidad, la de Haití y las Antillas, de un lado, y de Estados Unidos por el otro. Es de reconocer y hay que agradecer el inmenso despliegue de medios y de responsabilidad practicado desde el poder de Washington.

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