Nuevo concepto estratégico para la OTAN a finales de 2010

En la Cumbre de Estrasburgo/Kehl del 3-4 de abril de 2009, los Jefes de Estado y Gobierno miembros de la OTAN encargaron al Secretario General, Anders Fogh Rasmussen, el desarrollo de un nuevo Concepto Estratégico para la OTAN. Dicho Concepto debe ser completado para la próxima cumbre, que se prevé a finales de 2010. Para ello, el Secretario General dispondrá de un grupo de expertos que sienten las bases del nuevo documento estratégico. Participación de expertos que se realizará en coordinación con el Consejo del Atlántico Norte (NAC). De igual modo, se contará con la opinión de los socios de la Euro/Atlantic Partnership Council, el Diálogo del Mediterráneo y la Iniciativa de Cooperación de Estambul.

El Secretario General ha nombrado a un Grupo de Expertos, entre los que destacan la presidenta del Grupo, Madeleine Albright, y el vicepresidente Jeroen van der Veer, ex director general de la multinacional Royal Dutch Shell.

El Grupo de Expertos ha iniciado sus trabajos a principios de septiembre y dividirá su trabajo en dos fases.

1. Fase de reflexión. De septiembre de 2009 a febrero de 2010, periodo que se dedicará a involucrar a la mayor parte de gobiernos y comunidad atlántica. Contará con cuatro seminarios dedicados a diferentes temas de importancia para el nuevo Concepto Estratégico.

2. Fase de consulta. Se implicará en mayor grado al Grupo de Expertos, por ejemplo, presentando los primeros esbozos y resultados de las primeras deliberaciones en todas las capitales de los países que forman parte de la OTAN. Ello abrirá un periodo de observaciones y retroalimentación.

Tras la finalización de ambas fases, el Secretario General presentará un informe a los aliados y con ello se obtendrá el documento final que contenga el Concepto Estratégico, a finales de 2010.

Presentación por Madeleine Albright

En exclusiva para el Comité de Política Exterior del Senado de los Estados Unidos, Madeleine Albright, responsable del Grupo de Expertos, esbozó algunas de las características de dicho Concepto Estratégico.

1. Los propósitos de la OTAN son de carácter defensivo. Los recursos de la Alianza no están dirigidos contra ningún país, y la organización no considera enemigo a ningún país.

2. La Alianza no afirma ni reconoce una esfera de influencia. Por el contrario, la OTAN es un defensor de los derechos de las naciones a ejercer su soberanía legítima y de forma independiente dentro de sus fronteras.

3. Los gobiernos de la OTAN están abiertos a una relación de cooperación con Rusia, incluyendo consultas regulares y, cuando sea posible, acciones conjuntas. Sin embargo, tal relación solamente puede madurar si Rusia demuestra una voluntad real de comprometerse con la OTAN de forma constructiva.

4. Por último, debemos reiterar que las puertas de la OTAN seguirán estando abiertas a los candidatos cualificados, tanto con la aprobación o no de Moscú.

Madeleine Albright destacó que la OTAN es, sobretodo, una "alianza de democracias". Según Madeleine Albright, "la importancia del Concepto Estratégico se debe a que es el documento básico que establece y refleja el consenso transatlántico". El actual concepto data de 1999 y por entonces la OTAN contaba con 18 miembros, mientras que en la actualidad son 28. Entre los nuevos elementos a los que se les prestará mayor atención estarán la proliferación nuclear, la piratería, el cambio climático o los suministros de energía.

La ex secretaria de estado quiso responder directamente a esta pregunta: "¿Es relevante hoy en día la OTAN?" Su respuesta fue la siguiente:

Es verdad que la OTAN fue creada en respuesta a la amenaza soviética, pero no sólo para ese fin. También fue diseñada para evitar repetir el pasado de Europa, la lucha entre sus naciones. Este objetivo de pacificación en Europa no desapareció con el fin de la Unión Soviética. De hecho, una Europa pacífica y democrática se encuentra entre los valores más preciados de la civilización moderna. El tiempo y dinero que invertimos en la Alianza es siempre superior a los esfuerzos. La reciente decisión de Francia de participar plenamente en la estructura militar integrada de la OTAN, es un signo de la fortaleza y cooperación entre la Unión Europea y la OTAN. Las capacidades de defensa de la Unión Europea y la OTAN deben mutuamente reforzarse y como el general Jim Jones ha comentado, una Europa fuerte e independiente es buena para una Alianza fuerte e independiente.

Fotografía de portada: © NATO

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